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全面开放二孩政策自2016年1月1日起执行。国家放开二胎政策 ，根据《人口与计划生育法》 ，国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律 、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女 。
新《人口与计划生育法》（2015年修正）第十八条第一款明确规定了“国家提倡一对夫妻生育两个子女” 。这就向全国人民宣告 ，两孩生育新政策已在中国全面实施。
需要指出的是 ，我国正式实施的是“两孩生育政策 ”而并非“二胎生育政策 ”；
目前我国三孩政策已经实施。
单独二胎的开放对人口出生规模影响：
一 、从宏观上来说
人口安全是国家基础，是社会生活的主体、动力 ，人口失衡 、萎缩 、超低生育率 ，呈弱持续发展或不可持续发展，不利于国家的长治久安 。所以中国要走出超低生育陷阱 ，逐步提振生育率 ，继续改革，鼓励生育 ，小步快进 。改革是连续的过程 ，单独夫妇二胎政策是起点不是终点，国家需从生育权限政策和生育导向政策两方面做更多积极努力。
生育权限要达到自主生育 ，生育主体能实现自主、自由、负责生育 。
二 、从生育导向方面
国家应鼓励向2个孩子方向发展 ，杜绝独生子女政策 。所以在这个基础上国家需要出台更良性的刺激和鼓励政策，鼓励更多的年轻家庭生育2个孩子，生育的权利和导向需要得到跟多的保障。目前生育成本太高 ，家庭养育成本应部分外部化 、社会化 ，由政府承担一定的成本，比如延长产假、增加生育津贴等 。对缓解老龄化和人口红利增长作用有限：
对单独家庭来说多了一个养老的依靠和支持 ，有更好的保障 。对国家来说 ，2亿的老龄人口，而每年100万的人口增量 ，作用有限。
三 、从人口红利是指人的价值和贡献
每个人都是有价值的 ，所以有人口就有红利，只不过随着我国目前老龄化和低生育率加剧 ，我国目前劳动力优势在减化 、弱化 。从长远来看 ，未来人口红利将大大减少，2012年我国15-59岁劳动年龄人在相当长时期里第一次出现了绝对下降 ，比上年减少345万人 ，这意味着人口红利趋于消失 。单独二胎政策的出台，对人口红利的增长作用同样有限。
法律依据：
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育 。一对夫妻可以生育三个子女 。
符合法律 、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省 、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育 ，具体办法由省 、自治区 、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定 。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区 、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的 ，按照有利于当事人的原则适用 。
第十九条 国家创造条件，保障公民知情选择安全 、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术 ，应当保证受术者的安全 。
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